Le Sénégal, dans le processus de modernisation de sa gouvernance financière, signe le 23 novembre 2025 à Lomé, avec la Banque Ouest Africaine de Développement (BOAD), un protocole d’accord destiné à créer le Fonds de Valorisation des Actifs du Sénégal (FOVAS).
Le mécanisme innovant vise à optimiser l’exploitation des infrastructures publiques et à renforcer la capacité de financement du Sénégal. Un tournant pour soutenir la croissance, diversifier les ressources et améliorer durablement les services rendus aux populations. Le protocole d’accord signé à Lomé entre le ministre sénégalais des Finances et du Budget, M. Cheikh Diba, et le président de la BOAD, M. Serge Ekoué, établit les bases d’un partenariat structurant pour la création du Fonds de Valorisation des Actifs du Sénégal (FOVAS). Ce fonds, conçu comme un outil stratégique, vise à exploiter davantage le potentiel économique des infrastructures publiques afin de diversifier les sources de financement de l’État. Le FOVAS permettra de regrouper au sein d’un même mécanisme des actifs considérés comme stratégiques — infrastructures de transport, plateformes logistiques, équipements publics à fort potentiel économique — afin d’en optimiser la gestion et d’en tirer des revenus stables. Ces ressources nouvelles offriront au Sénégal de meilleures marges de manœuvre budgétaires, notamment pour financer ses projets de développement prioritaires. Dans ce cadre, la BOAD jouera un rôle déterminant. Forte de son expertise en structuration financière, elle accompagnera l’État dans l’identification, l’évaluation et la valorisation de ses actifs, tout en servant de catalyseur pour mobiliser investisseurs privés et partenaires internationaux. Ce partenariat ouvre ainsi la voie à une gestion modernisée, efficiente et transparente du patrimoine public, fondée sur une logique de performance économique. Pour M. Cheikh Diba, l’accord constitue « une avancée majeure » pour le pays. « Le FOVAS traduit la volonté de l’État de créer davantage de valeur à partir des actifs publics, d’accroître les marges de manœuvre budgétaires et de renforcer le financement de notre développement », a-t-il souligné. De son côté, le président de la BOAD, M. Serge Ekoué, se félicite d’un partenariat qui permettra au Sénégal de « libérer le potentiel de valeur de ses actifs stratégiques » tout en consolidant « la résilience financière du pays au bénéfice de l’intégration régionale ».
Diversifier les ressources et renforcer la résilience financière
L’initiative FOVAS permet de moderniser la gouvernance économique du Sénégal en s’appuyant sur des leviers innovants. Il est à rappeler que les États africains cherchent à réduire leur dépendance aux financements extérieurs, la valorisation des actifs publics apparaît comme une alternative stratégique pour renforcer l’autonomie financière. En diversifiant ses sources de financement, le Sénégal consolide sa trajectoire budgétaire et renforce sa capacité à faire face aux chocs économiques. Le mécanisme permettra également de mieux intégrer le secteur privé dans la création de valeur publique, en attirant des investisseurs intéressés par des projets d’infrastructures rentables et bien structurés. Le FOVAS est aussi une réponse aux défis de gestion des infrastructures publiques. En regroupant les actifs au sein d’un mécanisme dédié, le pays pourra améliorer la qualité des services fournis aux citoyens, moderniser les outils de pilotage et renforcer la transparence dans l’exploitation des biens publics. Pour la BOAD, ce partenariat confirme son positionnement régional en tant qu’institution clé du financement du développement et de l’intégration économique. En accompagnant la création de ce type d’instruments, elle contribue à l’émergence d’une nouvelle génération de politiques publiques, plus innovantes et orientées vers la performance.
Deux acteurs majeurs au cœur de l’intégration régionale
Créée il y a plus de cinquante ans, la Banque Ouest Africaine de Développement (BOAD) est une institution financière essentielle au sein de l’UEMOA. Elle finance des projets prioritaires dans les États membres et participe activement aux mécanismes internationaux de financement du climat. Depuis 2025, elle préside le très influent International Development Finance Club (IDFC), regroupant 27 banques de développement à travers le monde. Le Sénégal, pays fondateur de l’UEMOA et économie majeure de la sous-région, s’inscrit dans une dynamique de croissance soutenue grâce à une économie diversifiée — agriculture, industries émergentes, services, infrastructures. Avec une population d’environ 18 millions d’habitants, il joue un rôle central dans la mise en œuvre des politiques communautaires. Le partenariat formalisé autour du FOVAS s’inscrit dans la continuité de cette histoire. En modernisant la gestion de ses actifs publics, le Sénégal poursuit une stratégie d’optimisation financière visant à renforcer sa compétitivité, soutenir l’investissement et consolider son rôle de moteur régional.