La Banque Ouest Africaine de Développement (BOAD) annonce à Lomé, le 21 novembre 2024 l’activation pour la première fois de son mécanisme innovant de « Prêts Adaptés aux Catastrophes Naturelles » (PACAN), en réponse aux inondations dévastatrices qui ont frappé le Togo en octobre dernier.
Le dispositif permet d’alléger temporairement les obligations financières du pays tout en mobilisant des ressources pour faire face à l’urgence humanitaire et amorcer la reconstruction. Le déclenchement du mécanisme PACAN a permis à l’African Risk Capacity Limited (ARC Ltd) de verser une indemnité de 6,6 millions d’euros à la BOAD.
Ces fonds couvriront les deux prochaines échéances des prêts inscrits dans le portefeuille PACAN du Togo. Ce report des obligations de remboursement libère des liquidités cruciales pour gérer l’après-catastrophe, notamment en soutenant les populations affectées et en restaurant les infrastructures endommagées. Lancé en août 2024, le PACAN associe des prêts bonifiés à une assurance paramétrique.
Le mécanisme s’active rapidement en cas de catastrophe naturelle ou sanitaire, permettant ainsi aux États membres de la BOAD de continuer leurs investissements en matière de résilience climatique sans compromettre leur stabilité budgétaire.
Une réponse aux défis climatiques
Le PACAN représente une avancée majeure dans la gestion des risques climatiques et sanitaires en Afrique de l’Ouest. Sa première activation au Togo démontre son efficacité en ce sens que l’assurance paramétrique garantit un déclenchement automatique et rapide des fonds. En suspendant temporairement les obligations de remboursement, le mécanisme offre une marge de manœuvre essentielle en période de crise.
Ce qui permet aux pays de maintenir leurs efforts en matière de développement, même face à des chocs imprévus. L’innovation souligne également l’importance de la collaboration internationale dans la conception de solutions financières adaptées aux besoins des pays vulnérables.
La synergie entre la BOAD, la KfW, Munich Re, la Frankfurt School of Finance and Management et ARC Ltd illustre une approche concertée pour relever les défis climatiques. Le changement climatique amplifie la fréquence et l’intensité des catastrophes naturelles, rendant les pays africains particulièrement vulnérables. Face à ce constat, la BOAD a développé le PACAN pour accompagner ses États membres dans la gestion proactive des risques climatiques. Le projet pilote couvre actuellement quatre pays : Bénin, Côte d’Ivoire, Sénégal et Togo, avec un portefeuille de prêts totalisant plus de 350 millions de dollars.
Ce programme unique en son genre combine innovation financière et adaptation aux réalités climatiques, établissant un modèle à reproduire ailleurs en Afrique et dans d’autres régions du monde. Le déclenchement du PACAN au Togo marque un tournant dans la gestion des crises climatiques et sanitaires en Afrique de l’Ouest. En offrant une réponse rapide et structurée, il confirme le rôle pionnier de la BOAD en tant que catalyseur d’innovations financières pour le développement durable.
Joël Yanclo