Pionnier de la budgétisation verte au sein de l’UEMOA, le Togo donne le coup d’envoi des travaux d’élaboration de son troisième Budget Vert, couvrant l’exercice 2026. L’atelier, organisé par le ministère de l’Économie et des Finances avec l’appui de la Banque mondiale, se déroule du 11 août au 5 septembre 2025 et mobilise plus de 160 participants issus de l’ensemble des ministères et institutions.
L’objectif est d’intégrer encore plus largement les enjeux climatiques et environnementaux dans la gestion des finances publiques en mettant en place un budget au service du climat et du développement durable. Le Budget Vert 2026 en cours d’élaboration traduit l’engagement du Togo en faveur d’une gestion financière respectueuse de l’environnement. Après les succès des éditions précédentes, cette troisième mouture élargit son champ d’action à tous les ministères et institutions, avec un marquage climatique et environnemental renforcé. Durant près d’un mois, les participants — directeurs des affaires financières, planificateurs, experts en budget-programme et points focaux — travaillent sur : le marquage des activités, projets et actions selon leur impact climatique et environnemental ; l’identification des priorités vertes propres à chaque secteur ; la formulation d’indicateurs de performance pour le suivi ; l’élaboration d’un premier draft du Budget Vert 2026, intégré au futur projet de loi de finances. Le dispositif inclut les grandes dimensions de la lutte climatique : adaptation, atténuation, préservation de la biodiversité, gestion de l’eau, lutte contre la pollution et gestion des déchets.
Pour Mme Akouvi S. KOUHOUE, point focal national de la budgétisation verte, cette démarche est « une réponse concrète à l’urgence climatique et un outil structurant pour un développement inclusif et durable ». « Nous ne parlons plus de projets isolés, mais d’une approche globale où chaque dépense publique est analysée à l’aune de son impact environnemental » Le Togo veut ainsi conjuguer croissance économique, inclusion sociale et protection des écosystèmes. « Ce n’est pas une option, c’est une nécessité », insiste Mme Kouhoue. « L’urgence climatique nous oblige à transformer nos modèles de développement, et le Budget Vert est notre boussole. » Pour M. Biyagui, expert en finances publiques au ministère, « le Budget Vert, c’est un outil de souveraineté. Il nous permet de décider nous-mêmes de nos priorités environnementales et de les financer avec efficacité ».
Leadership climatique affirmé dans la sous-région
Le Togo se positionne comme un modèle en matière de budgétisation verte dans l’espace UEMOA. Cette approche permet non seulement de canaliser les ressources vers les projets les plus pertinents pour l’environnement, mais aussi de renforcer la transparence et l’efficacité de la dépense publique. Elle se retrouve bien dans la vision du Président Faure Essozimna GNASSINGBE, qui place la résilience climatique au cœur de la stratégie nationale de développement. La loi N° 2025-006 sur la lutte contre les changements climatiques, adoptée en avril 2025, en constitue le socle juridique. Les résultats obtenus dans des programmes comme le PNR (Programme national de reboisement) ou R4C-Togo (Renforcement de la résilience au changement climatique des communautés côtières) démontrent l’impact concret de cette orientation : millions d’arbres plantés, écosystèmes restaurés, communautés renforcées face aux aléas climatiques.
Entre urgence climatique et ambition nationale
Le changement climatique, accentué par l’augmentation des gaz à effet de serre, menace les écosystèmes, l’économie et les conditions de vie. Pour le Togo, qui perd en moyenne 5 600 hectares de forêt par an, la lutte passe par des actions combinant protection de l’environnement, croissance verte et inclusion sociale. Depuis 2021, le PNR vise à planter un milliard d’arbres d’ici 2030, avec déjà 19,5 millions de plants mis en terre et un million d’hectares restaurés. Sur le plan côtier, le projet R4C-Togo a amélioré la vie de près de 100 000 personnes et soutenu 2 100 entrepreneurs, dont la moitié sont des femmes. En adoptant la budgétisation verte comme outil stratégique, le Togo ambitionne non seulement de respecter ses engagements internationaux en matière climatique, mais aussi de devenir une référence régionale en matière de gouvernance budgétaire durable et inclusive.