Coup d’envoi du Roadshow PACAN 2025 ce mardi 11 février, au siège de la BOAD à Lomé. Ceci, en présence de M. Moustapha Ben Barka, Vice-président de la BOAD, du Colonel Yoma BAKA, Directeur Général de l’Agence nationale de la protection civile du Togo, et de Mme Sonja Wassermann, Représentante pays de la KfW au Togo.
La Banque Ouest-Africaine de Développement (BOAD), en partenariat avec KfW, Munich Re, la Frankfurt School et ARC Ltd, a lancé le produit innovant des Prêts Adaptés aux Catastrophes Naturelles (PACAN). Ce mécanisme combine prêts bonifiés et assurance paramétrique pour offrir un soutien budgétaire immédiat en cas de catastrophes. Le Togo, premier bénéficiaire de ce dispositif, a reçu 6,624,340 euros pour faire face aux récentes inondations. Dans le cadre d’un projet pilote lancé en août 2024 dans quatre pays de l’UEMOA – Bénin, Côte d’Ivoire, Sénégal et Togo – la BOAD a introduit le PACAN, un produit financier qui allie des prêts à taux bonifiés à une assurance paramétrique. Ce dispositif permet aux États d’être immédiatement indemnisés en cas de catastrophes naturelles telles que sécheresse ou inondations, ou de crises sanitaires comme les pandémies, sans devoir puiser dans leurs réserves budgétaires limitées. Lors de la cérémonie de présentation, Moustapha Ben-Barka, vice-président de la BOAD chargé des financements et investissements, a expliqué que « le PACAN est conçu pour soulager les États confrontés à des phénomènes climatiques extrêmes. Grâce à l’activation automatique de l’assurance paramétrique, les pays bénéficiaires peuvent consacrer leurs ressources à l’aide d’urgence, à la reconstruction et à l’atténuation des effets négatifs de ces chocs. » Le projet, d’un portefeuille global de plus de 350 millions de dollars, a déjà été déclenché au Togo en novembre 2024, suite aux fortes pluies et aux inondations qui ont affecté plusieurs régions. Les fonds alloués servent à financer l’aide immédiate aux populations sinistrées, tout en consolidant la résilience des systèmes économiques et fiscaux nationaux.
Un pilier financier pour la résilience en Afrique de l’Ouest
Le mécanisme PACAN représente une avancée majeure pour la gestion des risques climatiques et sanitaires en Afrique de l’Ouest. D’un point de vue économique, ce dispositif permet de limiter les répercussions budgétaires des catastrophes, en évitant que les fonds publics ne soient détournés vers des opérations de secours qui, à long terme, freinent l’investissement productif. En fournissant une liquidité rapide en cas de sinistre, le PACAN aide à stabiliser les finances publiques et à maintenir la continuité des projets de développement. De plus, l’intégration de l’assurance paramétrique permet d’accélérer le processus de déblocage des fonds, réduisant ainsi le temps de réaction des gouvernements face aux crises. Ce système favorise également une approche préventive, incitant les États à investir dans des infrastructures et des mesures d’adaptation qui atténuent les impacts futurs des catastrophes naturelles, tout en renforçant la confiance des investisseurs grâce à une meilleure gestion des risques.
Innovation financière
L’introduction du PACAN s’inscrit dans une dynamique globale d’innovation financière, où la transition vers des modèles de financement durables est devenue essentielle face aux défis climatiques et sanitaires. La collaboration entre la BOAD et ses partenaires internationaux traduit une volonté collective de créer des outils financiers capables de transformer la gestion des crises dans la région. Face à l’augmentation des phénomènes climatiques extrêmes et aux crises sanitaires, l’Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA) et ses États membres cherchent à renforcer leur résilience économique. Dans ce contexte, des produits comme le PACAN jouent un rôle crucial en offrant aux pays les moyens de répondre rapidement et efficacement aux chocs, tout en soutenant leur trajectoire de développement durable. Le PACAN est un instrument essentiel pour sécuriser l’avenir économique des États ouest-africains, en combinant innovation financière, gestion proactive des risques et soutien aux populations vulnérables. Ce produit pionnier pourrait bien servir de modèle à d’autres régions confrontées à des défis similaires, illustrant la capacité de l’Afrique à innover face aux enjeux globaux du changement climatique et de la sécurité sanitaire.